今年，是温暖人心的一年。

　　“这两斤肉，刚才我还以为可能秤称少了，结果到公平秤一称，硬是不少。现在市场内买东西，基本不会被耍秤。” 老街坊刘安群对合江县榕山农贸市场的变化非常满意。她对记者说，“这个农贸市场现在越来越规范、越来越干净了，买菜的心情也愉快了不少。”

　　这是合江县工商局大力实施“惠民行动”的一个缩影。

　　今年年初，“把改善民生的工作紧紧抓上手”迅速成为合江县工商局领导班子成员的共识。“惠民行动”不仅仅是合江县工商系统的一项职能工作，更是大力弘扬亲民为民作风，解决好人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的需要。

　　民生行动，在百分之一上下功夫

　　在合江这样一个欠发达的人口大县，把“富民惠民，改善民生”放在首位就是把“奔富裕”这个问题摆在第一位。合江县委书记夏平、县长周毅一席话，道出合江县发展的不二选择。

　　民以食为天。食品安全关系到人民群众的身心健康和生命安全。

　　“对于食品经营户执行索证索票、进货台账等自律制度的情况，即使达到了百分之九十九，也不能说工作已经到位、可以放松警惕了。对于食品安全监管，一定要在百分之一上下功夫！”合江县工商局负责人在“民生特别行动”启动仪式上的一席话，全局干部记忆犹新。

　　今年8月，合江县工商局按照上级工商部门的统一安排，开展了流通环节产品质量和食品安全专项整治暨“民生特别行动”。

　　全县工商干部和食品经营户人手一册《国务院关于加强产品等食品安全监督管理的特别规定》，此外全县还发放《特别规定》宣传册2500册。在培训方面，城区工商所举办了两期培训会，先滩、九支、先市、白沙等工商所先后在辖区内对食品经营户分期分批集中培训16期。培训结束后，工商干部还上门指导2369户食品经营户建立健全了进货台账制度、执行索票索证制度。

　　目前，县城6个食品市场、7个超市已建立进货索证索票制度，覆盖面达100％，乡镇、街道、社区食杂点食品经营户1947户，也全部建立了食品进货制度。

　　惠民攻坚，从农村消费维权开始

　　农村消费维权是今年合江县工商局“惠民行动”的一个重头戏。

　　合江县工商局以督查农资经营主体资格、农资经营户建立“两票两账、一卡一书”制度、农资商品质量为重点，深入各农资批发经营业主仓库、网点，督促全县400户农资经营户实行“索取、发放购销发票，建立登记购销台账，张贴农资商品质量承诺书，向农民消费者发放农资商品销售信誉卡”制度。县工商局与经商局、供销合作社密切配合，规范连锁经营制度，建立农资连锁店210户。今年工商局还先后开展了多种化肥的专项整治行动，对25户企业和个人经销不合格复混肥、无照行为进行了立案查处。

　　创造性开展农村消费维权联系村活动，从一开始就得到了上级工商部门的重视和肯定。

　　合江县工商局规定，各工商所在职干部职工为联系责任人，各工商干部联系一个行政村，共联系66个行政村。目前，工商干部已走访农户600多户、村民小组81个，印发宣传资料5000余份，在农村受理消费者申诉举报65件，为农村消费者挽回经济损失19.2万元。

　　农村消费者的维权能力和水平增强了，工商干部与群众的感情增进了，工商部门在农村的公信力和影响力也提高了。

　　“三心工程”，农村市场治本之策

　　农村市场涉及广大农民群众的民安、民生、民利问题，一直是合江县工商局监管的主阵地。

　　今年，合江县大力创建农村市场“三心工程”，彻底解决农村市场脏、乱、差和秩序混乱等问题。“三心工程”是指，工商部门监管尽心、经营者经营安心、消费者消费放心。首先，该局确定在榕山镇天强综合市场开展农村市场“三心工程”试点工作，成立了由局长申虹云为组长的工作领导小组。其次，做好宣传，动员业主，多方筹集解决市场改造资金。三是精心组织，稳步实施，确保创建成功。

　　从解决农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，建立惠农机制，合江县工商局“三心工程”创建得到了市工商局领导的高度评价。合江县工商局再接再厉，在新建的天强·布拉格市场开展了创建“三化”示范市场规划工作，积极稳妥地推进全县“三化”市场建设工作。

　　在加大农村市场监管同时，合江县工商局还强化行政服务，促进订单农业健康发展。并会同有关部门召开粮食企业座谈会和粮食经营户会议，开展《合同法》、《粮食流通管理条例》等相关法律、法规的宣传，提高企业诚信经营意识和农户守合同意识，规范了粮食经营户的收购行为。

　　促进就业，让经济建设“腹地”更广

　　合江县这一圈新添的年轮上，记录了重新上岗的失业者的笑脸、享受特事特办急事急办民营企业的赞扬声……三个温暖人心的主题词——民生、和谐、发展，标记了意义非凡的2007年。

　　合江县工商局在“惠民行动”中坚持实行登记“绿色通道”，群众好评如潮。

　　该局的具体做法：一是积极为下岗失业人员、高校毕业生和城镇退役士兵申办个体工商户、私营企业提供开业、变更登记提供前期事项指导，以及相关政策、法规和信息的咨询服务。二是在县政务服务中心积极开展“六心服务”，即热心服务、热情接待，耐心服务、耐心解答，诚心服务、换位思考，尽心服务、排忧解难，细心服务、改进工作，用心服务、提高效率。重点对招商引资企业和县委、县政府确定的重点项目实行全程跟踪服务，全年累计帮助企业联系名称审批、前置手续等事项49次，协调企业验资、场地、贷款等问题37次，窗口工作赢得广泛赞誉。目前驻县政务服务中心窗口共获锦旗47面、表扬信8封、好评意见52条，月月被县政务服务中心考核为第一名。

　　为加快合江县经济又好又快发展，奋力推进“工业强县、港口兴县、企业富县”的主题战略，合江县工商局根据政策规定放宽准入条件，充分服务企业。该局对新办工业企业实行特事特办、急事急办，对不能及时提供前置许可的，作为特殊情况，发给一年期营业执照，经营范围定为筹建，大大支持了企业的发展。全年新发展工业企业45户。

　　改善民生，社会才会更和谐

　　一家有难，万家帮扶。

　　今年，合江县工商局加大对全县个私会员的服务、帮扶工作，积极发动全县个私会员行动起来，共同献出爱心。

　　7月28日，九支镇、车辋镇遭受洪灾袭击，20多位个私业主遭受了不同程度的损失，直接经济损失达300万元。合江县工商局领导及工商所干部多次送去慰问金，鼓励他们抗灾自救。

　　听说镇上雨台山、桐梓溪两个村因为没有桥，群众和学生过往极不方便，榕山工商所的同志一边捐资筹资、一边跑规划设计，仅用了两个月，现在投资10多万元的两座桥已经完工。村民打心眼里感谢工商干部。

　　今年，合江县工商部门和个私协会，共对151户贫困、受灾个私会员进行了慰问，送慰问金、物品折合10.4万元，捐资助学37人、3.78万元。

　　举全局之力，行惠民之举。一年来，合江县工商局的工作得到了县委、县政府主要领导的充分肯定。

　　只有切实改善民生，社会才会更和谐，人民群众才会满腔热情地支持改革开放、维护稳定，从而进一步促进民生的改善。这个良性循环，是合江县工商局在今年收获的宝贵经验。