2007年，合江县委、县政府认真贯彻中央、省委一号文件精神，在全力实施“工业强县”战略的基础上，切实加强对“三农” 工作的领导，使全县农业和农村经济稳定增长，农业产业化建设取得新的突破，新农村建设试点工作成效显著，受到了全县广大干部群众的普遍赞扬。

第一部分 工作业绩

一、工作思路更加清晰

围绕县委“壮大县域经济，发展特色产业，解决迫切问题，推进新村建设”的总体思路， 按照“收缩副业，做大主业，膨胀规模，提升品牌”的要求，在发展的路子上突出发展优质竹、荔枝、青果、生猪四大特色主导产业；在发展的布局上坚持“划片发展”原则和“一镇一业”、“一村一品”的思路；在发展的抓手上把 “一镇一业”示范乡镇、“一村一品”示范村、农村专合组织和龙头企业的培育摆在突出位置；在激励机制上加大目标管理、财政扶持和干部调配三个调控杠杆推进突出问题的解决；在投入保障上要坚持整合农业项目资金支持特色农业产业发展；在队伍建设上要坚持以人为本努力构建和谐发展工作机制。要求县级有关部门一个重点产业抓一个示范乡镇、一批县级示范片和1—2个龙头企业”；各乡镇按全县农业产业规划布局，在种植业上新发展1个示范基地、管好1个以上原有示范片，在养殖业上新发展1个优质猪示范小区，以及培育1个龙头企业或加工营销大户、抓1个村的新农村建设试点。

二、特色产业更加突出

制定了新年农村建设三年规划，优质竹、荔枝、青果、生猪分产业三年规划，资金整合三年规划等6个三年发展规划，出台了四大产业发展意见，有力地推动四大产业的发展。竹产业。继续被确定为全国41个林业重点县之一。一是竹业基地发展快质量好。采取与赤天化、大渡河造林局联合造林、林业部门外购种苗无偿提供农民补植造林、天保工程公益林建设和大户业主造林等方式，全县造林达7.81万亩，其中竹类占7.11余万亩，占县计划的284%，占市计划的222%。新建了福宝镇骑龙村1500亩、先滩镇杨湾村2200亩示范基地。二是竹木精深加工有突破性的进展。新建了百林竹业、辉鑫木业两个龙头企业。百林竹业总投资2500万元，年耗楠竹60万根，年产楠竹地板20多万平方米，产值达3000多万元。三是森林防火开创新局面。《森林防火公民行为告知书》、《合江县人民政府森林防火戒严令》上墙率达100%，全年没有一起森林火灾。四是退耕还林初见成效。全县退耕还林10余万亩，经济林开始投产挂果。荔枝产业：新发展荔枝4600亩，嫁接改良6700株，新建了合江镇龙潭村815亩示范基地。选送的带绿荔枝参加北京2008年奥运水果评选会获一等奖和中华名果称号、铊堤获二等奖，经杭州万泰有限公司良好农业规范论证，获得“一级”良好规范农业论证（GAP）证书。合江被全国果协评为“中国荔枝之乡”。青果产业。补植4800亩，嫁接改良10.9万株，在虎头坪上村和花桂村集中成示范补植2000亩，嫁接改良3.6万株。甜橙项目。在全省37个甜橙重点县中排名第17位。通过加强对前几年定植的2.42万亩的管理，今年投产面积达8000亩，产量达250万公斤。新发展5000亩，目前长势良好。生猪产业。一是针对今年生猪疫病严峻形势，加大了防控工作力度，全年出栏生猪110万头。二是大力推行生猪小区建设，引导农户发展生猪—沼气—水果蔬菜循环经济生态农业模式。全县共建成生猪小区27个，全县出栏100头以上的养猪大户88户，50—100头的大户247户。三是推广养殖场加养殖小区发展模式。在大桥建黄包山村成了年出栏生猪  头的养殖场1个，带动了周边农户生猪养殖，整个小区年出栏生猪5000头以上。四是四海、高金等国家级龙头企业在合江子公司发展壮大。四海公司拟在合江建设年产5万头的规模养殖场。在一手抓基地发展的同时，一手提高农民的组织化程度，全县专合组织发展到136个，县荔枝产业协会获得中科协和国家财政部科普惠民先进集体，佛荫坝中种养业协会、榕佑竹产业协会被省委农村工作领导小组命名为全省农村示范专合组织。

在大力发展同时，千方百计采取措施保持粮食面积的稳定，推广“三围”立体强化栽培技术10万亩，继续成为全省最大的“三围”立体强化栽培技术示范样板，是农业部粮食生产先进县，稻飞虱防治获得省委、省政府表彰的抗灾减灾先进集体。

三、新村示范效果明显

“一村一品”示范：打造了10个市级示范村，合江镇龙潭村被省委农村工作领导组命名为个省级示范村。按照从事主导产业人员不低于70%，特色主导产业产值占农业总产值70%，观光旅游特色村主导产业村不低于60%，示范村农民人均纯收入高出全县20%的标准，打造10个“一村一品”示范村，通过初检，基本能够达标。

新村示范：九支镇徐家祠村硬化公路3.4公里，新修公路11.7公里，实现了社社通公路；公路沿线90%以上的农户入户大路实现硬化；3个社通自来水，85%的群众饮用安全水；完成沼气池建设168口，占在家农户的50%；住房改造基本结束，新建房屋57户，改建126户，95%以上农户住上砖混楼房；主导产业基本形成，已建成蔬菜基地面积1500亩，其中大棚80个。虎头乡坪上村的1000余亩青果等主导产业初具规模，公路等基础设施明显改善，“户办”工程整体推进；大桥镇旭光、水井湾村和合江镇龙谭村、魏家祠村等4个新启动的试点村以产业发展、基础设施建设、环境改造为重点，已完成阶段性建设任务。

村级工业重点村：年初规划的10个村级工业经济发展重点村已入驻企业26家，为全县村级工业发展赶到了示范作用。今年，全县共建设村级工业发展重点村  个，共入驻企业  家，投资  万元，共实现销售收入   万元，创利税  万元。

五、劳务产业做强做大

全面实施了农民培训行动，重点实施了劳务品牌培训工程、阳光工程、扶贫培训工程。1—11月，完成农民工技能培训25000人，占任务的139%，其中品牌培训1100人，占任务的110%；完成农村实用技术培训21万人，占任务的97.5%。劳务转移输出21.5万人，劳务收入13.1亿元，超任务的26 %。探索并开展了技能认证和颁证工作，拟定了县人民政府在外设立办事处的工作方案和管理办法。

与此同时，大力推进人畜安全饮水行动，修集中供水站6座,全力解决2.05万农民用水难问题；大力推进扶贫解困行动，全力解决了1170名绝对贫困人口温饱问题。继续实施沼气项目，着力发展循环经济。全年完成沼气建设项目2685口，超额完成省级沼气建设项目任务2400口的12%。

第二部分  工作措施

整个农村工作围绕四大课题，采取“三个”加强、“三个”加大的措施。

一、加强组织领导力度，为农村工作提供组织保证

今年以来，县委十分注重从选拔、调整、充实、培训等方面加强农村基层干部队伍建设，先后调整充实了以县委书记为组长的县农村工作领导组，配齐农口各局、乡镇分管农村工作的领导。以“工业的理念抓农业、如何提升产业化经营水平、如何搞好招商引资、如何抓好社会主义新农村建设”等为内容，抓了两期乡镇领导、三期村党支部书记、村主任培训，努力提高其政策理论水平和工作能力。同时，增加编制，进一步充实农工办力量。

二、加大宣传动员力度，为农村工作营造宽松氛围

按照县委的统一部署，各级各部门先后利用各种会议、板报、专栏、合江通讯、有线电视、科技宣讲团、派科技特派员等形式，以中央、省委一号文件精神主题，进行支农惠农政策、法律法规专题宣传；对新农村建设目标、任务、内容、扶持政策专题宣传；对特色产业建设，以发展 “一乡一业、一村一品”为内容的工业原料基地建设相关政策措施进行专题宣传；以打造劳务品牌、拓展劳务市场，提升劳务经济质量专题宣传；以优良的环境、宽松的政策、优质的服务为内容的农业招商引资和鼓励外出务工人员回乡创业等专题宣传。通过一系列的宣传发动，调动了广大基层干部群众发展经济的积极性。转变了农民的投入观念，营造了农村奋发努力、艰苦创业、创先争优的氛围。

三、加大政策倾斜力度，为农村发展提供政策依据

县委、县政府先后下发了“关于扎实推进社会主义新农村建设意见；2007年农业产业化建设工作意见；2007年劳务开和 农民工工作意见发意见；抓好2007年村级工业经济发展重点村建设意见；合江县社会主义新农村建设三年实施意见；2007年农业产业化目标考核的通知；关于发展荔枝产业的意见；关于发展青果产业的意见；关于发展竹产业的意见；关于发展荔枝产业的意见；关于2007年生猪生产的意见”等十个关于农业和农村经济发展文件，制定并规范了四大主导产业发展、新农村建设的扶持办法和奖励政策，鼓励村级工业经济发展的措施办法，为农村发展提供政策依据，极大地调动了广大干部的工作热情，调动了广大群众的发展积极性，出现了“层层争项目、个个争工作、人人争先进”的可喜局面，确保了县委、县政府布置的各项工作任务按时保质保量完成。

四、加大资金整合力度，发挥财政扶持的重要作用

进一步建立健全“党委政府（农村工作领导小组）统一领导、综合部门统揽协调、业务部门组织实施、财政部门监督管理”和部门“各炒各的菜，同办一桌席”工作机制。制定并申报、下发了合江县整合支农资金支持新农村建设三年和2007年实施意见，被省财政厅、国家财政部的批准认可，获得省财政厅、国家财政部的支持，县财政增加安排支农资金。全年共整合支农项目资金8000余万元，直接用于社会主义新农村建设及试点村建设工作，其中市、县共建的九支镇徐家祠村投入整合支农项目资金试点资金，共335万元，发展主导产业——蔬菜发展面积1000余亩，建设蔬菜大棚80个。完成3.4公里公路硬化和11公里的泥结石公路整治，修建3.2公里入户大路等基础设施建设；完成新建房37户、改建房120户为主的村容村貌整治任务。虎头乡坪上村投入整合支农项目资金试点助资金281万元。已完成主导产业——青发展面积1000余亩；完成2.5公里公路硬化，修建3.6公里人户和生产大路等基础设施建设；完成新建房25户、改建房100户为主的村容村貌整治任务；完成沼气110口、红层找水打井120口，加上自发打井，解决了85%以上农户的安全饮水问题。2007年启动的四个村中，大桥镇旭光、水井湾村先后投入土地整理等项目资金7700余万元，发展甜橙1000余亩，解决了交通、水利、中低产田土改造和居民聚居点平场问题。合江镇龙谭村、魏家祠村，县、乡财政已投入30万元“户办”工程资金，对公路两旁的100户农户实施全面改造。县财政投入20万元资金，打造荔枝产业示范区新发展荔枝1000余亩。已争取国家财政部整合支农资金支持新农村建设专项补助500万元，拟在冬明春全面实施以特色产业发展、村容整治为重点的新农村建设。总之，2007年我县新农村建设，在县委、县政府的高度重视下，各项工作开展的有声有色，进展顺利，能够全面完成市县下达的各项目标任务。

五、加大考核奖惩力度，激发基层干部的工作热情

县委、县政府高度重视三农工作，进一步加大了对农村经济发展工作考核奖惩力度，极大地激发了基层干部的工作热情，挖掘了农村工作潜力，为促进“三农”工作健康发展提供了体制和机制保障。具体采取了三条措施：一是农村各项经济工作继续坚持由县委农工办年初提出建议意见，平时加强检查督促，年终进行目标考核的工作机制，使各项工作能够落到实处。二是增加考核分值，提高农村工作的含金量。2007年农村经济工作考核分值较以前大幅增加，在全县综合目标100分中，农业产业化10分，新农村建设2分，劳务开发1分，同时，对新农村市、共建的试点村、特色产业四个示范乡镇、村级工业发展重点村涉及的乡镇实行各加扣分制，全面完成任务的在考核总分中加0.5个大分，未完成任务的在考核总分中扣0.5个大分。

六、加大典型示范力度，发挥先进典型带动作用

按照市、县的要求，今年我县整个农村工作都以“典型引路，全面推动”的方式展开，通过“层层搞点、块块搞点、干部蹲点、补助到点、检查到点、验收看点”等办法，使各点搞得有声有色，并起到了良好的示范带动作用。在新农村建设中，抓了市、县共建的九支徐家祠村以及2008年重点打造的虎头乡坪上村建设；启动大桥旭光、水井湾村，合江镇魏家祠、龙谭村试点建设；各乡镇也分别搞了一个试点村，且效果明显。在农业产业化建设中，突出搞好四个特色产业示范片建设，即大桥镇生猪产业示范小区，先滩镇优质竹产业示范片，虎头乡青果产业片，合江镇荔枝产业示范片，重点抓了3个市级、5个县级龙头企业和6个专业协会的试点建设工作，以上示范片、龙头企业及协会已通过初检，年终基本能达标。在产业化经营中，规划发展10个村级工业经济发展重点村，目前已入驻企业26家，投入和利税指标均超额完成。总之，通过一系列的试点示范工作，推动了农村各项工作的顺利完成。