一心一意谋发展　堂堂正正扬清风

――2007年个人述职述廉报告

车辋镇党委副书记、镇长　梁启书

2007年，在县委、县府的正确领导下，按照县委、县府各项工作部署，我带领我镇党政一班人精诚团结、负重自强、开拓创新，结合我镇实际，紧紧围绕：“工业强镇、流通兴镇、竹业富民”发展战略认真开展工作，各项工作有条不紊，社会事业长足发展，招商引资成效显著，人民群众安居乐业。

一、认真执行上级政策

一年来，我带领全镇全面贯彻执行党的路线方针政策，以“三个代表”重要思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，坚持“工业强镇、流通兴镇、竹业富民”主题战略不动摇，全面落实科学发展观，推动了我镇经济社会事业的快速发展。镇机关工作思路清晰，措施得力，干部作风明显好转，领导干部能廉洁自律，关心下级群众的疾苦，能真正做到为民办事，为全镇谋发展。

二、一心一意谋发展

1、全面完成我镇2007年各项经济指标

2007年，全镇国内生产总值达到12718.5万元，比上年增长8.9%；其中第一产业为4160万元，增长8.8%；第二产业为3416万元，增长27.1%；第三产业达到3850.4万元；全社会固定资产投入3544.8万元；农民人均收入达到3676元，比上年增收280元。社会消费品零售总额达1936万元，比去年同期增长11.5%。实现地方财政收入192.1万元，完成全年目标任务的104.4%，比上年增长132.4万元，增长率达221.8%，再次实现收支平衡。粮食总产量达12732.9吨，牲畜出栏量达到6.21万头。

全年招商引资2160万元，实际到位资金1863万元，生产性固定资产投入1335万元，重点项目资金投入763万元，现有酒类企业5家，康鸿酒厂和华生酒业有限公司每月纳税500元，人和酒厂和赖子坟酒厂每月纳税300元，超额完成了全年目标任务。

2、深化“工业强镇”战略，努力提升我镇经济发展水平

2007年，我镇坚持“工业强镇”战略，充分利用我镇的区位和资源优势，落实四大措施，激发内在活力，促进了我镇工业经济的新一轮发展。

及时转变工作重心，加强工业园区建设。一是规划了娄子坝、鲜鱼坝工业园区近500亩；二是与二里乡联合打造园区，共同解决工业用电及园区基础设施建设；三是努力破解要素制约，突破土地、资金、电力等要素的制约，加强用地指标管理，全面盘活现有存量土地，充分挖掘一切可用之地。通过集体土地置换等方式，使一切闲置土地物尽其用。进一步加大土地整理力度，采取向山坡要地等措施，努力拓展用地空间；四是投资18万元硬化工业园区200余米公路。

着力改善投资软环境，加大招商引资力度。工业园区基建力度持续加大，基础设施日益完善，承载力不断增强，经济效益和社会效益初步显现。2007年，我镇坚持“工业强镇、流通兴镇、竹业富民”的发展思路，将工作重心由传统农业转移到发展工业经济上来。一是转变观念，理清了发展思路。二是多措并举，掀起了招商引资工作热潮。三是亲商、爱商、扶商，大力营造招商引资工作氛围。目前，我镇工业园区共有入园企业3家，他们是投资1100万元的恒源煤业、投资1100万元的钱洪纸业、投资1315万元的海东皮革制品厂，均于今年建成投产，现生产经营情况良好。2007年，又有1家投资达1300万元以上，装机容量达1350千瓦的工业企业――车辋电厂来我镇安家落户，现正在建设之中。全面完成了县上下达我镇的招商引资任务。

在做好引进企业的同时，切实抓好扶优扶强。进一步优化资源配置，突出“关键中的少数”，做大企业，做强产业，做精行业。一是支持和帮助恒源煤业发展煤化工；二是协助钱洪纸业技改，生产高档生活用纸；三是帮助丰泰胶合板厂开发其他产品，走出困境；四是整合现有的4家白酒企业，倾力扶持华生酒业发展，做大麻口酒业公司。

镇村互动，大力发展村级工业。前丰、鲜鱼两个村分别新办2个砂石厂和1个胶合板厂，村级工业从无到有，实现了零突破。另有投资达300万元的小平农副产品加工厂已完成征地工作，年后平场入驻。

3、统揽“三农”工作，扎实推进城乡一体建设步伐

以新农村建设为重点，切实加大“三农”工作力度，不断加快集镇建设步伐，统筹城乡协调发展。

加快新农村建设步伐。以建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村为目标，完善村镇规划，加快农村道路、饮用水库、改水改厕、光纤电视、电话等设施建设，使农村生产生活环境和质量得到了彻底改善。扎实推进村级办公楼建设改造，村级办公条件得到明显改善。进一步完善公共医疗卫生服务体系，改善农村医疗卫生状况。不断加大“文明村”建设力度，加快新农村建设步伐。一是积极实施户用沼气建设，进一步改善人民群众的生产生活条件。引导永利、人和、先抄等村完成沼气建设60口，完成了县上下达的目标任务，使村民用上清洁卫生的能源。二是加快通乡通村公路建设步伐，着力改善交通环境。完成了小（河街）五（明山）路、匡（巴子）天（堂山）路等4条村级公路共计11.7公里建设；全镇共修建便民通道3.2千米，维护和新修石板路16千米，农村出行难、物资交流难的矛盾得到缓解。三是加大水利等基础设施建设力度。天台山水库、花花岩水库的病险整治工作正在进行之中，全年共维修引水渠5千米，农田水利基础设施建设得到明显改善。在前峰、鲜鱼红层找水打示范井101口，农村居民饮水难的状况得到遏制。

加快农业产业化步伐。大力扶持中药材基地、优质水果基地、无公害蔬菜基地、竹基地和稻田养鱼基地的建设步伐，我镇农业产业化水平明显提高，效益农业健康发展。按照我镇“一村一品”的发展规划，我们依托车辋香油厂这个龙头企业，建立了7000亩的中药材基地；依托赤天化纸业有限公司，新建立了近3000亩竹基地；依托赤水市场，建立了近2000亩无公害蔬菜基地和2890亩稻田养鱼基地以及多个优质水果基地。一是加大力度抓好种植业的发展，全年完成水稻插栽面积1.35万亩，“三围”立体强化栽培面积3036亩；完成小春播种面积8092亩。粮食总产量12732.9吨，水果产量26.5万吨，蔬菜8051吨。二是加大力度抓好养殖业的发展。2007年生猪存栏2.1万头，出栏3.2万头，巩固生猪养殖大户5户；山羊存栏1.57万只，出栏1.92万只，培植山羊养殖大户14户；免子存栏0.97万只，出栏1.09万只；小家禽存栏24.5万只，出栏33.41万只。

大力培植和引进农副产品加工企业，一是帮助车辋香油厂建好原料基地，走精加工之路，做大做强做精香油产业；二是协助小平农副产品加工厂搞好开工建设前期准备工作；三是出台一系列奖励扶助措施，大力扶持龙头企业。

大力推广农机具，今年我镇在先操、新桥等村推广农机具15台。

加快农民增收步伐。加大农村劳动力转移力度，发展劳动密集型企业，大力发展第三产业，增加就业岗位，解决就业安置。积极探索征地补偿与农村养老保险办法，保障广大农民失地不失业、减地不减收。农民增收明显，农民人均纯收入达到3676元，人均增长280元。　

加快集镇建设步伐。我镇是市级小集镇建设试点镇，我们有自己的优势和亮点，我们的发展空间比较大，可塑性强，所以，在集镇建设上我们重点突出一个“精”字。一是按照高标准、高起点、高质量地建设“精品集镇”的要求，重新编修小城镇发展规划。二是大力实施了集镇“绿化、洁化、美化、亮化”工程，新建设川黔农贸市场，集镇形象和品位不断提升。

“惠民行动”件件落实

一是就业促进行动落实：

引导下岗失业人员5人自谋职业实现再就业。企业安置劳动力57人，解决37名下岗人员实现再就业。领取优惠证的下岗失业人员和失地无业农民再就业15人，新开发公益性岗位7个。半年新增就业35人。 实现“4050”等救助对象再就业人数10人。

依托先市职高和镇中学，完成农民工品牌培训308人，其他培训720人，完成农村实用技术培训6300人。

全年实现劳务输出6300人，劳务收入达37000万元。

二是最低生活保障行动落实：

全镇城镇低保达到163人，其中新增24人。农村“五保”新增20人，“五保”集中供养达24人，新增4张床位。全镇享受定额补助 105 人，把农村绝对贫困人员400人纳入低保。

三是教育资助行动落实：

全部免除2278名学生的学杂费，对低保家庭、失地农民贫困家庭、孤残儿童及特殊困难家庭子女全部纳入“两免一补”范围。2007年，484名学生免教科书，金额41740元；119名学生享受住校生活补助，金额14280元。为贫困学生刘运捐资3000元帮助其读完高中。救助残疾儿童入学11人，其中今年新增6人。投入30万元维修了中心校、人和小学教学楼，投入近10万元对镇中学操场、围墙及办公条件进行了改善。

四是医疗保障行动落实：

截至12月25日，我镇已有18457人参加农村新型农村合作医疗，参合率88.94%。农村新型合作医疗民政救助参合549人，特困医疗救助370人。城镇医保131人。新建农村甲级卫生站5个，启动了镇卫生院的搬迁工程。

五是交通建设行动落实：

2007年投入200多万元资金，新修军田——朝阳公路8.6公里，桂花场——宝丰寺公路7.6公里。车——桂公路维修整治投入资金3万元。新开工建小（河街）――五（明山）路，匡（巴子）――天（堂山）路两条村级公路全长共计11.7公里。车凤公路路面硬化1公里。

六是安全饮水工程落实：

划定了车辋场饮水保护区，设立了标志牌，保证了车辋场饮水安全。积极争取资金，启动红层找水工程，完成了101口示范井，解决了近453人饮水困难问题。

七是农村安居行动落实：

为2户残疾人每户补助4000元帮助其改造住房。与7户地质灾害避险搬迁安置户签订了责任书，制定了工作进程表，落实了包户镇干部，此项工程的各项工作已顺利完成。解决农村特困无房户12户。为永利村、军田村和灯塔村实施了低压电路改造。

八是扶贫解困工程落实：

做好扶贫新村建设工作，新建村级公路7.1公里。启动灯塔村扶贫新村建设工作。已完成规划、设计，并完善了相关方案。1、基础设施，新建村级公路1.5公里，投入资金22.5万元，新修石板路12.2公里，投入资金21.96万元，现已完成6.5公里；低压农网改造8500米，投入资金12.5万元，已完成相关手续。2、住房改造8户，投入资金30.71万元，已完成8户。3、生产性杂竹发展1260亩已全部完成，投入资金10.67万元。4、科技推广500人，投入资金0.5万元。

九是环境治理工程落实：

一是新上项目泸州海东皮革制品厂、钱洪纸业、恒源精洗煤厂全部按“三同时”的环保要求建设。二是采取果断措施，坚决取缔关闭了镇属所有的土纸厂。三是向镇内工业企业派驻环境保护监管员，对企业建设和生产过程中的环境保护实施全程监督。对全镇17个行政村实施“天保工程”63120亩，建设公益林800亩，巩固退耕还林5510亩。

4、社会事业协调发展，着力加强精神文明建设

三、打造“平安车辋”，全力构建稳定和谐的社会格局

经济要发展，稳定是基础。我镇在全力发展经济的同时，高度重视社会稳定工作，深入开展“平安车辋”创建活动。以“发展决定一切，创新重于一切，稳定压倒一切，为民高于一切”为工作指导，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进的原则，狠抓社会治安综合治理，全面构筑社会治安防控体系，实现了治安的好转和社会的稳定。

四、狠抓党风廉政建设，堂堂正正扬清风

一是成立源头治腐工作领导组，规范制度建设、实行政府统一采购制度；二是加大办案力度，全年信访件4件，办结4件，办结达100%；三是专项活动成效明显。扎实开展作风整顿和作风建设活动，机关作风得到改善；认真落实“富民惠民，改善民生”的各项措施办法，人民生活水平大大提高；加大经济发展软环境整治力度，干部职工的服务态度和服务意识得到改善和增强。四是扎实推进《纲要》的贯彻实施，认真落实党风廉政建设责任制的任务分工，全面落实“一岗双责”，强化监督考评机制，不断规范权力动作。

五、狠抓干部队伍建设，转变政府职能，强化服务意识

1、加强机关干部队伍建设

强力整治了个别机关干部工作作风飘浮，纪律涣散，工作不在状态的现象，克服了制度制定得多，执行得少；工作布置得多，落实得少的问题。基本上转变了机关干部的工作作风。制定了机关干部考核考评制度，落实了首问责任制和便民办事指南。以开展开展干部作风整顿建设活动为契机，着力稿好干部之家、知识分子之家、职工之家这“三个之家”建设。加强对党员、干部教育力度，在全镇大力营造“用心想事，用心谋事、用心干事”风气，解决了机关执行不力的问题。采取一月一考核的方式，充分调动了机关职工的积极性，工作效率有所提高。

2、加强村级干部队伍建设

一是顺利完成了村级规模的调整和村（社区）两委班子的换届选举工作，组织村（社区）支书、正副主任进行任前培训，开展廉政谈话，提高了村级领导干部的领导艺术和水平，强化了村级领导干部的服务意识；二是加强对村级领导干部的考核考评和考察，落实了责任体系，完善了监管措施。

六、完成本届政府于2007年为民办好8件实事的郑重承诺

1、2007年地方财政税收在2006年的基础上翻一番，达到100万元。实际达到192.1万元，超额92.1万元。

2、力争川黔农贸综合市场主体工程开工。现此项工程的主体工程已接近完工。

3、新增通车公路里程达20公里以上。今年实际新增通车公路里程22.5公里（含整治原有烂尾路）。

4、启动红层找水工程；2007年在原前峰村、鲜鱼村实施红层找水工程打示范井101口，解决了453人的饮水问题。

5、培植县级规模以上企业3家。2007年投资1100万元的合江县钱洪纸业、投资1100万元的恒源煤业有限公司、投资1315万元的泸州市海东皮革厂正式建成投产。

6、完成镇卫生院搬迁报批立项工作。目前，此项工作已正式立项，现正进行开工建设的前期准备工作。

7、建成中药材示范基地1000亩。今年新发展中药材2820亩。

8、力争完成场镇天然气供气工程。现已正常供气。