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一是从执行村财乡管制度入手,坚持一支笔审批。村财乡管村用是纪检、组织、财务部门要求的一项制度,对于规范管理、预防和减少腐败,会起到积极有效的作用。为此,要将自筹资金也列入代管的范畴。要充分整合乡镇财务力量,开展好乡村两级财务人员培训,探索新形势下做好财务管理的办法,在源头上管好自筹资金。
二是从严格资金审计入手,保证专款专用。作为农村公路建设补助资金的调剂和补充,自筹资金也是建设资金的重要组成部分。交通运输部关于农村公路建设资金审计的项目中,就包括了自筹资金。因此,要像对待项目补助资金一样对自筹资金进行审计。审计内容包括村民一事一议筹集和社会或个人捐赠的金额、资金流向、拨付进度、有无挪用等情况。
三是从执行财务公开和村民代表审查制度入手,自觉接受群众监督。经济问题是群众最关心的问题,群众监督更是最直接有效的监督。要想取得群众的信任和支持,就得给群众算明白账。每一笔账务往来,都必须由村民代表审查审核,经集体研究后予以解决。要采取多种形式,定期将账务进行公开,减少暗箱操作。
四是从增强技术力量入手,确保资金用在实处。农村公路建设,大部分是以村为业主,人员素质参差不一,往往造成重复工程和隐患工程。个别村随意性大,浪费大量的资金。资金要用在刀刃上,要做好资金安排使用与工程进度、质量的衔接对口工作。每个村要确定一名以上比较固定的工程人员,认真把好技术关,确保每一分钱都能发挥效益。(交通局 宋代良)
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